Bulletin of scientific research results

Бюллетень результатов научных исследований

2223-9987

110190

10.20295/2223-9987-2025-4-201-212

Экономика и управление

ECONOMICS AND MANAGEMENTECONOMICS MANAGEMENT

Экономика и управление

Assessing Global Approaches to Urban Mobility Development in the Context of Saint Petersburg’s Transport Policy

Оценка применения глобальных подходов к развитию городской мобильности в транспортной политике Санкт-Петербурга

Бут

Екатерина Сергеевна

But

Ekaterina Sergeevna

but_ekaterina@bk.ru

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I Санкт-Петербург Россия Emperor Alexander I St. Petersburg State Transport University St. Petersburg Russian Federation

15 12 2025

2025 4 201 212 25 10 2025 15 11 2025

https://itt-pgups.ru/en/nauka/article/110190/view

Исследование посвящено глобальным тенденциям развития пассажирского транспорта в агломерациях, а также адаптации институтов и инструментов транспортной политики в городских агломерациях России на примере Санкт-Петербурга. Цель: Выявление ключевых направлений развития городских транспортных систем агломераций и оценка степени их институционализации и практической реализации в программе развития транспортной системы Санкт-Петербурга; разработка предложений по актуализации программы, направленных на повышение качества городской мобильности и укрепление агломерационной связности. Методы: Систематизация научной литературы, сопоставительный анализ международных практик развития транспортных систем крупных городов, анализ программных документов развития транспортной системы Санкт-Петербурга. Результаты: Сформирована типология актуальных направлений (приоритет общественного транспорта; интермодальность и тарифная интеграция; управление спросом на индивидуальные поездки; экологизация и цифровизация), выделены факторы трансформации рынка городских пассажирских перевозок. Проведен анализ степени реализации ключевых мер в программе развития городского транспорта Санкт-Петербурга. Выявлено, что применение международных практик в транспортной политике Санкт-Петербурга носит частичный характер; идентифицированы разрывы, которые ограничили масштабируемость и системный эффект мер, а именно: отсутствие закрепленных стандартов тактовости и пересадки, разрывность коридоров приоритета общественного транспорта, неполная городско-агломерационная тарифная интеграция, слабая межтерриториальная координация показателей качества. Даны научно обоснованные рекомендации по дальнейшей адаптации международных практик развития городского транспорта к условиям Санкт-Петербургской агломерации. Результаты могут быть использованы органами управления и операторами при актуализации программ развития городских транспортных систем.

The paper explores contemporary global trends in passenger transportation within metropolitan regions and assesses their implementation in Russia, focusing specifically on Saint Petersburg. Purpose: To identify the primary policy directions for urban transport development in city–region contexts and to evaluate how effectively these directions are integrated and carried out in Saint Petersburg’s Transport System Development Programme. Methods: A systematic review of relevant research literature, a comparative analysis of international large-city practices, and a detailed analysis of Saint Petersburg’s strategic and programme documents along with the mapping of fundamental indicators. Results: A detailed classification of priorities, encompassing public transport, intermodal transportation, tariff integration, private transport demand management, ecological sustainability, and digitalization, has been developed, alongside the identification of factors contributing to the transformation of the urban passenger transport market. While these priorities have been articulated in Saint Petersburg’s official documents, their implementation remains inconsistent. Key deficiencies hindering a widespread and systematic impact include the absence of mandatory standards for synchronized timetables and transfer dependability, fragmented public transport priority corridors, an insufficient cross-jurisdictional alignment of key quality performance indicators (KPIs). Evidence-based recommendations to adapt international practices for urban transport development to the conditions of the Saint Petersburg agglomeration have been proposed. The insights provided will be beneficial for governing bodies and operators in updating urban transport development programmes.

Городской пассажирский транспорт агломерация приоритет общественного транспорта интермодальность тарифная интеграция

Urban public transport urban agglomeration public transport priority intermodal integration tariff integration

Васильева М. Е. Интеллектуальные транспортные системы в российских агломерациях: сущность, структура и направления развития / М. Е. Васильева, Е. М. Волкова, А. С. Романов // Инновационные транспортные системы и технологии. — 2023. — Т. 9. — № 4. — С. 117–128. — DOI: 10.17816/transsyst202394117-128.

Vasil'eva M. E. Intellektual'nye transportnye sistemy v rossiyskih aglomeraciyah: suschnost', struktura i napravleniya razvitiya / M. E. Vasil'eva, E. M. Volkova, A. S. Romanov // Innovacionnye transportnye sistemy i tehnologii. — 2023. — T. 9. — № 4. — S. 117–128. — DOI: 10.17816/transsyst202394117-128.

Лосин Л. А. Определение потенциала полицентричности городских районов на основе математического моделирования систем городского пассажирского транспорта / Л. А. Лосин, Н. А. Калюжный // Известия Петербургского университета путей сообщения. — СПб.: ПГУПС, 2025. — Т. 22. — Вып. 1. — С. 47–59. — DOI: 10.20295/1815-588X-2025-1-47-59.

Losin L. A. Opredelenie potenciala policentrichnosti gorodskih rayonov na osnove matematicheskogo modelirovaniya sistem gorodskogo passazhirskogo transporta / L. A. Losin, N. A. Kalyuzhnyy // Izvestiya Peterburgskogo universiteta putey soobscheniya. — SPb.: PGUPS, 2025. — T. 22. — Vyp. 1. — S. 47–59. — DOI: 10.20295/1815-588X-2025-1-47-59.

Шульженко Т. Г. Логистика новой городской мобильности: ценностно ориентированный подход / Т. Г. Шульженко, А. Е. Жук, Д. П. Иванова; под ред. Т. Г. Шульженко. — М.: ИНФРА-М, 2023. — 546 с.

Shul'zhenko T. G. Logistika novoy gorodskoy mobil'nosti: cennostno orientirovannyy podhod / T. G. Shul'zhenko, A. E. Zhuk, D. P. Ivanova; pod red. T. G. Shul'zhenko. — M.: INFRA-M, 2023. — 546 s.

Schlett M. Public transport through time and space: Novel indicators for fare policy assessment / M. Schlett, A. Loder // Transportation Research Record. — 2025. — Vol. 2679. — Iss. 8. — Pp. 984–1003. — DOI: 10.1177/03611981251335884.

Vale D. Accessibility inequality across Europe: A comparison of 15-minute pedestrian accessibility in cities with 100,000 or more inhabitants / D. Vale, A. S. Lopes // npj Urban Sustainability. — 2023. — Vol. 3. — P. 55. — DOI: 10.1038/s42949-023-00133-w.

Рахимов О. О. Цифровая платформа как элемент управления транспортной системой городской агломерации / О. О. Рахимов, М. А. Лякина // Транспорт: проблемы, идеи, перспекISSN 2223-9987. Бюллетень результатов научных исследований 2025/4210 Управлениеиэкономика тивы: сборник трудов LXXXII Всероссийской научно-технической конференции. — 2022. — С. 101–105.

Rahimov O. O. Cifrovaya platforma kak element upravleniya transportnoy sistemoy gorodskoy aglomeracii / O. O. Rahimov, M. A. Lyakina // Transport: problemy, idei, perspekISSN 2223-9987. Byulleten' rezul'tatov nauchnyh issledovaniy 2025/4210 Upravlenieiekonomika tivy: sbornik trudov LXXXII Vserossiyskoy nauchno-tehnicheskoy konferencii. — 2022. — S. 101–105.

Waldorf I. Low fare public transport as social policy? A study of Germany’s 9-Euro-Ticket and Deutschlandticket via propensity score matching / I. Waldorf, A. Loder, S. Wurster et al. // Transportation. — 2025. — Advance online publication. — DOI: 10.1007/s11116-025-10640-7.

Gkiotsalitis K. A review of public transport transfer synchronisation at the real-time control phase / K. Gkiotsalitis, O. Cats, T. Liu // Transport Reviews. — 2022. — Vol. 43. — Iss. 1. — Pp. 88–107. — DOI: 10.1080/01441647.2022.2035014.

Liu T. Optimizing public transport transfers by integrating timetable coordination and vehicle scheduling / T. Liu, W. Ji, K. Gkiotsalitis, O. Cats // Computers & Industrial Engineering. — 2023. — Vol. 184. — P. 109577. — DOI: 10.1016/j.cie.2023.109577.

10.

Ziedan A. The app or the cap? Which fare innovation affects bus ridership? / A. Ziedan, A. Hightower, L. Lima, C. Brakewood // Transport Policy. — 2024. — Vol. 145. — Pp. 247–258. — DOI: 10.1016/j.tranpol.2023.10.014.

11.

Andersson I. Rescaling public transport planning in Sweden: Investigating the continued planning at the scale ‘left behind’ / I. Andersson, B. Hermelin // European Planning Studies. — 2024. — Vol. 32. — Iss. 7. — Pp. 1445–1463. — DOI: 10.1080/09654313.2024.2341977.

12.

Zong F. Congestion pricing for sustainable urban transportation systems considering carbon emissions and travel habits / F. Zong, M. Zeng, Y.-X. Li // Sustainable Cities and Society. — 2024. — Vol. 101. — P. 105198. — DOI: 10.1016/j.scs.2024.105198.

13.

Zhao C. Impact of carbon charge policy on mode shifts in public transportation / C. Zhao, J. Tang, L. Hu, C. Hu et al. // Transportation Research Part D: Transport and Environment. — 2024. — Vol. 137. — P. 104491. — DOI: 10.1016/j.trd.2024.104491.

14.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 552 «О государственной программе Санкт-Петербурга “Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга”» (с изменениями на 7 октября 2025 года) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга.

Postanovlenie Pravitel'stva Sankt-Peterburga ot 30.06.2014 № 552 «O gosudarstvennoy programme Sankt-Peterburga “Razvitie transportnoy sistemy Sankt-Peterburga”» (s izmeneniyami na 7 oktyabrya 2025 goda) // Oficial'nyy sayt Administracii Sankt-Peterburga.